【管理前沿】?从税收数据看我国绿色低碳转型强大势能
国家税务总局数据显示，2025年，包括风电、光伏、水电、核电在内，我国清洁能源发电销售收入占总发电销售收入的42.6%，较“十三五”末提高7.2个百分点。其中，风、光发电销售收入“十四五”时期年均增长25.4%。来自税收口径的数据，给出“十四五”时期我国能源结构历史性优化的有力印证。清洁能源毋庸置疑已成为电力行业收入增长的核心动力，为进一步落实“双碳”目标与推进经济社会发展全面绿色转型提供了最坚实的支撑。
清洁能源发电销售收入占比达42.6%，直逼“半壁江山”，表明我国电力供给结构正在发生根本性变化。而近五年风电、光伏发电销售实现年均增长25.4%则进一步证明，以二者为代表的可再生能源已经成为清洁能源发展的典型高增长赛道。
集中体现在两个关键数据上：一是截至2025年底，全国可再生能源发电装机占比已超六成；二是对全球可再生能源新增装机的贡献持续超过50%。与之相对应的是，我国现已建成全球最大、发展最快的可再生能源体系和全球最大、最完整的新能源产业链，并实现了全球规模最大、速度最快的新能源汽车推广应用，成为全球能耗强度下降最快的国家之一，和全球“增绿”最快、最多的国家。
与在能源供给结构中的角色从“补充”转为“主力”并行的是，清洁能源与可再生能源的技术日趋成熟、成本持续下降、消纳能力不断改善、商业模式逐步跑通。这既极大地增强了能源结构持续优化的底气与信心，也为经济社会发展全面绿色转型激发出源源不断的澎湃活力。
从税收数据看，“十四五”时期，我国新能源整车、光伏设备及元器件、锂离子电池和太阳能器具等重要绿色产品制造行业销售收入年均增速均在30%以上；新能源、节能、环保等绿色技术服务业销售收入年均分别增长51.1%、28.5%和18.2%。这充分证明我国能源转型与经济社会发展的“绿色新动能”不仅在高速增长，更重要的是在“有质量地增长”。可以看到，以新能源汽车、光伏、锂电池为代表的绿色制造业与新能源服务业增长动能已经远超风光发电本身，以高质量的能源转型撬动绿色产业高价值增长，让中国在创造自身绿色发展奇迹的同时，也成为全球可持续发展的重要引领者和贡献者。
公开材料显示，作为全球最大的发展中国家，目前，中国的风电、光伏、新能源汽车等产品已出口到200多个国家和地区。中国向全球提供了70%的风电设备、80%的光伏组件设备，推动全球风电、光伏发电成本分别下降超过60%和80%，让更多发展中国家的绿色发展梦想得以点亮。
当然，转型并非只有清洁能源的“单方面增长”，更有传统高耗能产业的“有序收缩”。与绿色制造30%的年均销售收入增速形成鲜明对比的是，“十四五”时期，我国石油、煤炭及其他燃料加工业，化学原料和化学制品制造业，非金属矿物制品业，黑色金属冶炼和压延加工业，有色金属冶炼和压延加工业五大高耗能行业的销售收入年均增速低于工业企业平均增速1.8个百分点，占工业企业销售收入的比重从“十三五”末的27%降至“十四五”末的24.9%。绿色产业的“增”与高耗能产业的“降”同步发生，表明我国经济发展动能正在实现根本性转换，经济结构正在进行系统性重塑。
清洁电力占比的快速提升、收入结构的优化、绿色资产的增厚，一方面不断积蓄并释放出能源电力绿色低碳转型的强大势能，为加快构建新型电力系统打下坚实基础，助力“双碳”目标实现；另一方面，有力推动我国能源自给能力稳步增强，实现绿色转型与能源安全的有效协同。
值得注意的是，当下，我国清洁能源发展正处于由“政策激励”转向“市场驱动”的关键时期。特别是2025年以来，取消新能源强制配储、新能源全量入市、电力现货市场全覆盖、绿电直连等一系列深化电力市场化改革的政策文件下发，其核心逻辑就是要以市场机制发现价格和需求，引导清洁绿色电力高效投资和精准消纳，这也意味着行业竞争将从“拼价格、比规模”转向“技术、交易和商业模式的全方位能力比拼”。
而销售收入的高增长正是这种综合能力比拼优势的集中体现，它本质上表征的是高质量的现金流生成能力，意味着更高的风险应对能力和更多的业务拓展可能，再加上对全生命周期成本的精细控制、对市场交易规则的运筹帷幄，以及成功将环境价值变现的商业模式创新，有效市场和有为政府相结合，必将催生出经济社会发展全面绿色转型的更大活力。
转自：中国能源报
