【管理前沿】海关出台支持三亚外向型经济发展十条措施
为进一步优化三亚口岸营商环境，近日，海口海关所属三亚海关、三亚机场海关研究制定支持三亚外向型经济发展十条措施，从重点口岸建设、特色产业培育、政策红利释放等多维度发力，为三亚外向型经济高质量发展注入“海关动能”。
十条措施聚焦三亚外向型经济发展核心需求，精准锚定重点领域破题。在口岸建设上，紧抓封关运作时间窗口，加大三亚港、三亚凤凰机场“二线口岸”压力测试力度，同时支持三亚港扩大对外开放，完善南山港区货运功能，以港促贸带动关联产业发展；在重点园区发展方面，支持崖州湾科技城、中央商务区等重点园区打造优势产业集群，围绕南繁育种、深海科技、先进制造、文物艺术品等领域先行先试海关改革创新举措，做好政策解读，支持合规用好“零关税”等海南自由贸易港核心政策。
离岛免税作为三亚外向型经济的重要抓手，措施明确多项创新方向。不仅支持免税企业拓展展示范围、开展“首发首秀”及“免税+”促销活动，巩固拓展离岛免税集中审单改革成效、推行免税店分级监管新模式，还支持离岛免税、离境免税待提免税品同车运输、快速配送。
围绕三亚热带特色与新型产业，措施量身定制支持方案。在热带高效农业方面，海关既助力三亚特色农产品“走出去”，帮助出口水生动物、种苗花卉、水果企业培育优质出口备案基地，优化进出口鲜活易腐农食产品属地查检绿色通道；又保障优质种质资源“引进来”，全力服务全球动植物种质资源中转基地建设，创新实施“跨直属关区附条件提离”“特定用途种苗免于口岸检疫采样”措施，成功将种苗存活率提升95%以上。在邮轮游艇产业方面，实行“即靠即下”“即靠即检”，支持增设离境退税业务点与邮轮直供物资供船方式，依托“免担保”“零关税”等政策优势助力打造亚太游艇之都。同时在跨境电商等新业态发展方面，支持引进跨境电商头部企业、完善机场货站监管场所配置、开辟货运专线等，探索新型易货贸易，丰富三亚外向型经济业态。在会展业方面，为亚沙会、消博会等国际性会展赛事设置关企咨询热线、专用窗口和绿色通道，探索文物艺术品开展保税展示等业务。
此外，措施还聚焦加工增值免关税等海南自贸港政策，着力提升三亚市口岸营商环境优化。做好加工增值免关税政策试点企业转备案企业，指导更多企业用好封关运作后增值率可累计计算的政策红利；建立“关企面对面”“关地恳谈会”机制，开展“关长送政策上门”、为重点企业送“政策服务包”及海南自贸港海关政策巡回宣讲等活动；巩固深化7×24小时预约通关服务，持续压缩海关口岸通关时间，切实提升经营主体获得感和满意度。
下一步，三亚海关、三亚机场海关将以支持三亚外向型经济发展十条措施为抓手，精准对接三亚发展需求，推动各项举措落地见效，为三亚高水平扩大对外开放、高质量发展外向型经济贡献海关力量。
来源：经济参考报
